大连保税区

大连保税区位于辽宁自贸试验区大连片区核心地带，是我国目前行政管辖面积最大、唯一集“保税区、出口加工区、保税港区”管理于一身的特殊经济区，也是东北地区开放层次最高、政策功能最全、区位优势最突出的综合经济区。

一、区域总体概况 保税区行政管辖面积251.3平方公里，由保税区、大窑湾保税港区、出口加工区A区、大连汽车物流城及专业化港区五部分组成，下辖二十里堡、亮甲店、大窑湾3个街道，常住人口近10万人。区内注册企业9600余家，外资企业798家，世界500强企业21家。三次产业比例为0.7：22.9：76.4。工业、贸易和物流三大产业对区域经济增长的贡献率分别为22.5%、75.8%、6.5%。保税区集聚了港口物流、自贸区政策、集疏运体系等国际航运中心核心发展要素，是大连国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心的核心功能区，每年大连70％以上（近3亿吨）的港口货运总量、90％以上的国际物流、东北地区95％以上的外贸集装箱在我们这个区域产生，在东北振兴、一带一路、自贸试验区建设等国家战略实施中发挥着不可替代的重要作用。

（一）历史沿革。1992年5月，大连保税区经国务院批准设立，是我国最早成立的保税区之一。2000年４月，大连出口加工区经国务院批准设立，并作为我国首批出口加工区试点，开创了在保税区内建出口加工区的先河。2004年8月，大连区港联动试点获国家批准，大连保税物流园区封关运作，市委、市政府将大连保税区管辖范围扩大到大孤山半岛，使其成为大连国际航运中心核心功能区。2006年8月，大窑湾保税港区经国务院批准设立，是继上海洋山保税港区之后我国第二个保税港区，也是中国北方首个正式封关运作的保税港区，对大连乃至整个东北地区的对外开放中起到了龙头牵动作用。2010年4月，大连新市区管理体制改革全面启动，大连保税区成为新市区三大组团之一，行政管辖面积扩至251.3平方公里。2015年8月金普新区挂牌成立，保税区与大连开发区、普湾经济区共同成为金普新区重要组成部分。2016年8月31日辽宁自贸试验区申办成功，2017年4月10日，中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区正式挂牌。

（二）五大功能区。保税区面积1.25平方公里，具有国际贸易、保税仓储、出口加工、商品展示四大功能，享受免税、保税等特殊政策；大窑湾保税港区规划面积6.88平方公里，一期面积3.06平方公里，具有口岸、物流、加工、展示四大功能，实行国外货物入区保税、国内货物入区退税、货物在区内交易不征增值税和消费税等特殊政策；出口加工区A区面积1.5平方公里（出口加工区Ｂ区1.45平方公里，专为服务大连英特尔项目设立）以出口加工为主要功能，享受保税、入区退税、区内加工不征增值税等优惠政策；大连汽车物流城面积188平方公里，规划建设中国北方汽车整车及零部件生产基地和拥有30万人口的生态宜居型新城区；专业化港区及后方拓展区域面积53平方公里，建有各类码头泊位100多个，其中集装箱、粮食、矿石、油品、汽车、LNG等专业化、深水化码头已达到国内领先水平。

经过20多年快速发展，大连保税区已成为东北与国际经济运行惯例接轨的重要平台、沟通国内外两个市场的重要桥梁、拉动区域外向型经济发展的重要载体，正在发展辽宁自贸试验区主要承载区和大连国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心核心功能区。

大连保税区汽车产业园区

大连保税区汽车产业园区管理办公室成立于2010年9月，是保税区“三城联创”的汽车城，也是“产城联动”的重要产业支撑。区域发展定位为“建设中国北方以出口为主导，新能源为方向，国产自主品牌研发、生产为重点的汽车城”。总规划面积为46.38平方公里，分为南北两个区域。

南区：南区位于大连保税区大窑湾港北岸，规划面积6.95平方公里，重点发展奇瑞乘用车、黄海商务车、东风日产乘用车三大整车项目及其核心零部件项目。

北区：北区位于大连保税区二十里堡街道，规划面积39.43平方公里，北区除发展整车制造和零部件配套制造外，还有新能源汽车研发制造及汽车相关服务业。

物流产业园区

流产业园区是负责全区海关特殊监管区域运行管理、贸易发展和物流发展的业务部门，辖区企业6400余家，世界500强企业9家。

其海关特殊监管区包括：

（一）保税区：1992年成立，批准面积1.25平方公里，区内现有企业5439家，2016年预计实现税收14亿元，保税监管货值90亿元。区内主要以贸易产业为主，保税物流与保税加工为特色，是最早的海关特殊监管区。区内重点企业有欧姆龙、东芝机车、近铁物流、日通外运、泰达阿尔卑斯等，其中欧姆龙健康（中国）公司，是日本欧姆龙在健康事业方面的中国总部，2016年预计全年纳税1.7亿元。

（二）出口加工区A区：2000年成立，批准面积1.5平方公里，区内69家企业，2016年预计实现税收4800万元，保税监管货值60亿元。区内以两头在外的加工贸易产业为主，是保税区外向型加工业的代表性区域。代表企业有爱丽思、海尔、库利艾特、光洋轴承、菱星电线等。

（三）保税港区：2007年投入运行，批准面积6.88平方公里，一期启动面积3.06平方公里，涵盖集装箱二期码头、一期码头9、10号泊位和原保税物流园区，区内企业105家，2016年预计实现税收1亿元，保税监管货值600亿元。全区以保税物流为主，口岸、物流、加工联动发展，区内代表企业有、伊藤忠、码头物流、普洛斯、獐子岛、恒浦、毅都集发等企业。

大连亮甲店工业区

大连亮甲店工业区位于大连保税区东北部，规划面积11.79平方公里，其中起步区4.8平方公里；工业区于2010年9月正式成立，2011年11月被大连市人民政府确定为大连市重点经济区，优先发展先进装备制造业、汽车零部件，以及新能源、新材料等战略性新兴产业。

辖区内集聚了以远东工具为代表的先进装备制造产业；以韩国独资企业特来美不锈钢、日本独资企业北斗电机为代表的汽车零部件产业；以康荣泰铝业、瑞源动力为代表的新型能源、新材料等领域的企业40多家。

大连保税生态城

保税生态城是大连保税区下属功能园区之一，是保税区近年来按照习总书记提出的“看得见山、望得见水，记得住乡愁”的新型城镇化建设理念，认真贯彻市委、市政府大力推进特色小镇建设的战略部署，全面实施汽车城、物流城、生态城“三城联创”的发展布局，实现产业推进城市发展、城市承载产业壮大，真正做到特色突出、产城融合的重要发展举措。

保税生态城具体坐落于大窑湾疏港高速关家店出口处，南接大连经济技术开发区，北临普湾新区，西临金州古城，地处金普新区地理中心，沈大、丹大高速、高铁贯穿其中，距空港、海港、高铁站、市中心均在45分钟车程以内，城内同时兼具大黑山、北大河两大不可再生宝贵生态资源，座拥保税区自贸、汽车等政策产业优势，是一座以山水相间、低碳环保的绿色生态理念为特色，以先进教育、特色商贸、健康养生、旅游度假等高端服务业为主导产业的配套齐全、功能完备的新型化城市。

保税生态城发展规划面积为28平方公里，设计容纳人口25万，计划分两期进行开发建设，一期13平方公里，二期15平方公里，预计土地整理开发总投资170亿元人民币。项目自2012年正式开始建设，采取的是政企合作的开发建设形式，即政府通过公开招标的方式选定了一方集团作为主体来进行土地整理和基础设施建设的具体实施，包括资金筹措和组织建设等，政府委派专门机构即保税生态城管理办公室按相关程序对项目进展、运行进行组织、管理和监督。

大连能源港区

能源港区规划面积16.68平方公里，由油品储运分拨基地、矿石园区、北良园区三大板块组成，是东北亚重要的能源、粮食储运分拨中心。港区建有油品、LNG、矿石、粮食专业化码头泊位45个，其中，2座30万吨级原油码头、1座35万立LNG专用接卸码头、1座40万吨级矿石码头；港区建有原油、成品油、液体化工、LNG、润滑油储罐430余座，总储量1800万立。粮食仓容200万吨，中转运输能力2000万吨，港区能源及粮食等储运规模位居国内前列。包括东北中石油国际事业、中石油大连液化天然气、大连国家石油储备基地、大连港油品码头、大连港矿石码头、中国华粮物流集团北良有限公司等重点国企20余家。能源港区实现年吞吐量近8000万吨，占全市海运吞吐量五分之一；2016年1-11月，实现自营出口额约12亿美元，税收2.9亿元，区级财政收入1,2亿元，固定资产投资13亿元。